美媒分析称，拜登政府选择在这一时机宣布提供集束弹药，或与两个因素有关。

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填补空缺，消耗库存？

拜登在接受美国有线电视新闻网(CNN)的采访时表示，这是一个“非常艰难的决定”，他已与盟友讨论了这个问题，并补充说，“乌克兰人的弹药即将耗尽。”

据此前报道，北约秘书长斯托尔滕贝格曾直言，乌克兰军队的炮弹消耗速度远超西方国家炮弹生产速度，令北约国家库存见底，军工企业“吃不消”。

CNN指出，美国将向乌克兰运送的集束弹药，将适用于美国此前向乌克兰提供的155毫米榴弹炮。拜登表示，在美国能够生产更多155毫米弹药之前，将发送集束弹药填补“过渡期”。

除了这个原因，美国全国广播公司(NBC)还在报道中提到，拜登政府倾向于向乌克兰提供武器。美国在欧洲储存了大约1万枚集束弹药，几乎可以立即运往乌克兰。

NBC称，美国在冷战期间生产了集束弹药，随后进行大量储存，现在，其中许多弹药已接近保存期限。

美国宣布将向乌克兰提供集束弹药的前一周，一个由国会议员组成的两党团体致信要求拜登政府向乌克兰释放“尚未开发的巨大武器库”。

盟友质疑，多方批评

据塔斯社报道，俄驻美大使安东诺夫用“绝望的姿态”形容美国向乌克兰提供集束弹药一事。他表示，这样的行动表明，“美国意识到其对俄乌局势无能为力……他们正在进行新的疯狂行动”。

他还表示，美国此举是为了延长冲突，俄方对此将予以强硬回应。俄方还称美方应对集束弹药给平民造成的伤亡负责。

针对美国向乌克兰提供集束弹药一事，美国总统国家安全事务助理沙利文在白宫记者会上表示，乌克兰方面已提供书面保证，将“非常谨慎”地使用这些武器，以尽可能减少对平民的威胁。

沙利文还称，乌克兰“将不会在俄罗斯领土上使用它们(集束弹药)，且不会在人口稠密地区使用”。

即便如此，美国此举还是招致从国内到盟友的多方质疑。

据美媒报道，近20名美国国会民主党人对拜登政府的这一决定表示失望。众议院国防拨款小组委员会首席议员麦科勒姆表示，“拜登政府向乌克兰运送集束炸弹的决定是不必要的，是一个可怕的错误”。

英国广播公司(BBC)称，英国、加拿大、新西兰和西班牙都表示“反对使用这些武器”。

加拿大政府在一份声明中表示，“我们不支持使用集束弹药，并致力于消除集束弹药对平民，特别是儿童的影响。”路透社称，德国是《集束弹药公约》的缔约方之一，德外长贝尔伯克表示，该国反对向乌克兰发送集束弹药。

BBC认为，美国这一举动“将不可避免地使其与西方盟友产生一定程度的分歧”。

除此之外，联合国发言人也表示，联合国秘书长古特雷斯反对继续使用集束弹药。联合国人权办公室提出批评，表示“应立即停止使用此类弹药，不得在任何地方使用”。国际红十字会也表示，集束弹药“会造成大量本可避免的平民伤亡”。

威胁持久，影响深远

据联合国发布的信息，集束弹药可以通过空投或地面发射，一颗集束弹药弹头内可能包含几十到几百枚不等的爆炸性子弹药。

一经射出后，弹头在半空中爆炸，释放出的子弹药攻击面积可达3万多平方米，任何身处这一范围内的人员，包括无辜平民，都难以幸免。

集束弹药的影响深远，部分弹药在发射后未能按原计划爆炸，在冲突结束后的数年乃至数十年内仍持续对平民的生命安全构成威胁。

美国全国公共广播电台(NPR)报道称，美国倡导禁止地雷和集束弹药联盟人士库拉布达拉曾表示，集束弹药“一旦被投放，将在未来几十年里持续影响平民的生活”。

库拉布达拉呼吁美国领导人“审视我们在老挝、柬埔寨、越南、阿富汗和伊拉克等国家的历史”。